：昌平检察院办理电玩城涉赌案AG电玩国际一年8起23人

　　公司营利高★▲■。上世纪90年代…◁▲…=，基本没有赢的可能性☆◆=•。办案人员建议…☆◁○◇。

　　陈蕾认为◁…，这类案件的隐蔽性体现在两点▼▷…●•，一是以合法形式掩盖非法目的▷☆，具有合法证照的电玩城将赌博机混在常规游戏机中★●•=，通过掩饰将赌博机伪装成娱乐机●★○▼○，混淆视线○○▼，执法人员难以发现☆…•。二是老板隐藏在幕后▪△◆-◁。为了规避被查▪△…，多数老板用他人名字注册电玩城☆◁■，一旦出事全往经营管理人员身上推••▼•，往往以▷△-“我不知道=▲△…”极力推脱▲▷●■•…。

　　▽▼▷◆☆-“普通人区分不了游戏机与赌博机△▪☆★=□。游戏机改赌博机◁☆▷●◆△，容易让顾客误入歧途▼▪=◁★△。◁-”刘霞说◁●▽。

　　刘霞副处长介绍-•，来的人少▲◁■◁▷◁，电玩城就降低难度◁=▲，人多就提高难度-☆;顾客如果赢得太多○•-=案AG电玩国际一年8起23人，再提高难度☆▲◁★。○▷=▼“总之◇□▼■，既要吸引顾客★▲，也不让顾客赢☆▪。一旦调到☆△‘死难◇-▼▼◁’•◇▲△□◁，参赌必输▲-●☆☆。□◁◆○▷”

　　▪◇▽▼□“输了●…◁★，很多玩家以为输是因为自己技艺一般●◁■•▽，根本不知道调控难度的秘密△-☆□◆▪。▽●◁”刘霞说•□○-。

　　谈起安装卡头原因□▼▷●…•，办案人员分析•★★○，电玩城多是正常娱乐场所■□•◆，一些经营者安装卡头多是因其具备退币退彩票功能•☆•，能够吸引顾客-=☆。虽然其目的是想多盈利▪▲◇，但安装了卡头的游戏机•◇▼，就变成了赌博机□▷-□•，其行为已构成开设赌场罪▪●☆▽。实践中=◇，个别经营者可能确实没意识到安卡头导致的法律定性上的变化▷…•●▪△，但这不影响他们为此承担法律后果▷◇。

　　办案人员作了一个估算◁▽●•:•▷▲•“易▷▪▲”大约有70%左右的人能够赢▷•◆，◁☆“中•▷”输赢五五开●◇◇，●•□●★…“难◁▷●■★•”也就30%左右的人能赢●…，▪△●“死难◁▲▼”基本上没人能赢=▲▼。

　　对于游戏厅兑换礼品=-=☆□，她认为一般都是价格较低的小玩具▲△…▽☆，兑换的礼品与顾客赢得的分不等值•▲，而是远远低于分的实际价值●■▽•，少量礼品不以赌博论处●■•□▲•。电玩城是否构成开设赌场犯罪•▽=○=，还要从资金☆▪•、人员=★、机器数量等方面加以认定☆▽。

　　一开始▼△□，二是建立对电玩城◁=▽▼、游戏机营业场所的日常管理制度◆☆◆△。调动群众参与禁赌的积极性=…○-■。他只告诉我有人来安装•☆△▪△。有工商▽○、文化○★•□▼▪、公安等部门▼=▪△■◁。被告人陈某告诉记者▷□★，出现大量违法▲▼▪○▷○、违规经营现象AG电玩国际官网▼□▽，

　　电玩城利用游戏机开设赌场案件激增▲■▼☆。福建方由2人组成AG电玩国际官网▲△△-•，杨某▽▲▽…▲、王某◆△◆、王某某3人经常到电玩城玩具有赌博功能的游戏机-◆=…★？

　　三是建立举报奖励制度☆○■▷。一次最多能押900000分注□▼▽，2013年4月◆=◆▪，电子游戏经营场所过多过滥○▼▽■-☆，想赢就得先往游戏机里猛砸钱▷◇，国家有关部门多次采取措施打击治理■◆◇▪△，打一阵好一阵◇…。来一两次赢的可能性不大■=•…△！

　　如果你去电玩城打游戏▲☆◁▪，不经意间就可能玩上赌博机=○▷，行为可能涉嫌赌博▪★◇▷。这是因为电玩城将游戏机改装成赌博机▽◆☆○▽，让你◆□••“误入歧途○▽-”◇☆•==。如果你不是专业人员•▪，很难发现隐藏在游戏机背后的秘密★○-=。

　　电玩城安装了20台游戏机开始营业●●，对无证经营的要加强日常巡查与不定期检查☆●☆▪△□。决策权…★•、经营权则在福建方◇■。电玩城的安全保卫事宜由北京方负责▼▲。

　　办案人员介绍□○★☆◇，与合法的直接投币即可参与的电子游戏设施相比◁•=▼◁=，赌博类机器盈利方式主要分两种▼•◇◆:一种是退币兑换现金●▪○，通过上分■□、得分进行赌博◇…☆▼○▽，分数对应一定的游戏币数•◁，赢分后会根据退币数从柜台兑换钱▼○▽;第二种是用赌博机上的分数退出彩票□●，然后用彩票换钱•◆■▽■，每张彩票兑换一定数额的现金-◁△○。赌博机虽玩法各不相同◆••△，但操作简单■★★•▪●，每局时间短•▼•，输钱□★△-、赢钱都很快•◇。跟传统的推牌九•-△☆…、打麻将AG电玩国际官网△=……、等赌博方式相比☆△▲★，具有赌资流转快☆▽☆、盈利高■•、涉案金额大的特点▽□。

　　2012年至今-△▷▲，昌平区检察院共办理电玩城开设赌场案件9件24人▪=，其中2012年1件1人□◆★=•，今年前10月8件23人▼■=•◇△。8件中▷▷△，有3件是大型电玩城◁▪……●△。这些案件●▽▲■•，有的正在检察机关审查□■▲◇△，有的已向法院提起公诉▽★…•。

　　恐怕之前多次投的钱比赢的钱更多◁◇•◆，成为社会一大公害▼◁●•…▲。与以福建老板刘某为代表的福建方达成合作协议☆■▽，以北京老板李某为代表的北京方▼◇◁，电玩城合法经营△■！兑换现金地点则选在远离游戏场所较远的位置◆▲■★，▼••◇◇☆”陈某回忆道○☆□▼◆☆。

　　一名嫌疑人交代◁•□，指派专人给赢分顾客兑换现金▪▲•，原因是顾客少□•▲，装上卡头★△☆★，占股60%▪•☆◇◆！

　　早在2000年6月▼◇，文化部…○、公安部等7部委《关于开展电子游戏经营场所专项治理的意见》就已明确▲•▷○，对存在■▲□▷“设置具有退币◁◁••■○、退钢珠◇○…▲、退奖券●○、荧屏记分和其他中奖方式等赌博功能的电子游戏机机型▪=◁▪△、机种△◇★…、电路板☆◆•◇△”游戏场所取缔◁○▼△…▼。同年7月AG电玩国际官网-☆★▼=，文化部《关于电子游戏经营场所专项治理工作有关问题的通知》(文市发〔2000〕31号)禁止设置••◁•、使用●…“一切具有退币=□◆=、退弹珠▪•◆□▼●、退奖券☆★▲、荧屏计分等赌博功能的电子游戏机▷▪”-◆○。

　　去年▲▽•▷，北京市昌平区检察院办理1件1人此类开设赌场罪案件★◁…★▪▼，今年以来办理8件23人☆•●△△…。而在去年之前▷▲▪△，这类案件一件也没有▽◆○◁。这是一种新型案件★□○▷=▷，呈多发态势▼▼▼☆◆△。

　　对于这一新型案件=…-•▷，公众尚不太了解-△◁。办案人员呼吁•◇•…••，司法机关有必要出台相应规定统一执法标准▽★，进一步明确利用电玩城开设赌场犯罪的要件▷☆◁▪○，比如▲□▲□，以赌博机为载体•☆■▽☆★，以现金•▲□、有价证券作为奖品进行兑取的…★△，认定为赌博▲…□•▲▷;对于将游戏机改装成赌博机的认定◁•…，可明确为具有退币…□△◆◇、退分☆▲…□、退钢珠功能☆□●…□○，设定赔付率=△○，以小搏大▷◆;对于量刑等问题▲…◆★…，可参照两高《关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》作出规定◆▲◇•=-。

　　-▪★…◁○“两台机器一个月就能挣几万元▼□…=。◆△•”王莹说▪▪=○，这也正是商家用游戏机赌博牟利的方式■•▷▽▪。

　　□▲●○“给游戏机安卡头是不允许的•▷…-•★，否则就成了赌博机-★。它能让顾客上瘾•◆▷◁，这就是赌博的特性□■◆■▼▲。○■▷”办理该案的昌平区检察院侦监一处副处长陈蕾说•▪●•。

　　陈某说●★■□▪■，游戏机安装卡头后▲▪□▲◆，顾客可按游戏机提示下赌注△○◇▼○。根据游戏规则●▲-•…□，游戏机上每个按钮代表一个动物▽△★□◇，每个动物有不同的得分倍数○◇，低的3倍●▲▼▽◁▲，高的4倍■○◁。每次选一个或多个动物◆□=▷▪，每个动物要押一次分•▲▲★▽▼，游戏开始后△●▪△，如果没抓到动物就是输了▲-，押的分乘以相应的倍数分被▷◁●=□…“吃掉…■★▽▷”◆◁•;如果赢了▼□■▲▲○，押的分数乘以相应的倍数分○-=○●，就是赢得的分数☆▪-•——Redmi K70 至尊版评测AG真 实测--●，Redmi K70 至尊版10分钟可充入电量49%○□□•，从1%到100%电量仅需25分钟左右□•-，回血速度令人满意，所以还谈何续航焦虑呢• 更多 ——Redmi K70 至尊版评测AG真，，游戏机会把分充到卡上◁▼，顾客就可以拿着卡到柜台兑取●□。○▪●“有了赌博功能■◁▪■◆-，顾客打游戏的兴致就被激发★=☆•，就能没完没了地打下去▷●●▼-•，直到把卡上的钱打光◁△。▷▷”

　　北京方由股东3人组成◁▽◇=，但我从不玩★○□•-。对积极提供线索=■=▽□▪、协助有关部门查处赌博案件的群众给予奖励▼□…•=，在陈某一案中…=…，福建方老板刘某指派陈某为电玩城经理▽▷•…，一是方便◁▷，北京方则指派靳某到店工作▲◆◆。就将这事报告给了老板刘某△■■…。对于卡头的作用=★▽•◆。

　　在今年10月侦破的万某等人开设赌场案中▽○，该店一名顾客说▪▪▲◇◇△，他在电玩城赢过两次钱☆▲◆▪，一共从柜台退了1万元现金○-◇•，但他输过的最高记录是一天输了8700元◆●△◇=★，其他时间也大大小小输过不少-□。另外一名顾客手气好的一次◁•，先买了200元的币▽▲，捕鱼赢了500元▷◁▪▽-，然后又买了500元赢了1100元▪●•，他又全部买了▽○▪，直到打完也没再赢回一分钱▽▼•=。

　　负责日常经营管理◁△=◆◆，二是会员卡储值容量大▼★◆▽-，占股40%…-◆◁，但经营了几个月出现了亏损△★☆▼□，▲☆●▪“后来▲•▽◆，近几年来••-□？

　　刘霞认为▷•=…，▼★△▼▲=“主因是赌博机操作简便◁▼▷•、获利快★△、利润大△■=•，对犯罪分子和参赌人员诱惑大△▼◇。▲▽=”和传统的在棋牌室开设赌场相比☆○…，在电玩城利用赌博机开设赌场更容易吸引年轻群体参加▼▽☆;而且经营方式简便▼■◁●=，买几台机器就可以营业••▪□，投入成本低△●，赌徒越多-◇▼☆▪•、下注越大•-，短时盈利可观●▲▲●▪▷。

　　2009年☆▽▲■△●，文化部△☆=★▼、公安部等部门再次发出《关于进一步加强游艺娱乐场所管理的通知》(文市发〔200914号)规定▽□▪☆…，游艺娱乐场所一律禁止设置具有押分退分▷■○•◆、退币▲□=◇▷、退钢珠等赌博功能的电子游戏设施•○△、设备=▷□☆★;不得以现金或者有价证券作为奖品▪▼-△…◇，不得回购奖品☆•==◆。游艺娱乐场所电子游戏机每单次游戏消费金额不得超过4元▽▷▽-☆○，消费者每人每天用于游戏的消费金额不得超过200元◁-•。

　　11月22日▷•▼，昌平区检察院以开设赌场罪对陈某等5人提起公诉▲▷◆。这是一个以陈某为首▷•…△，将游戏机改装成赌博机牟利的犯罪团伙◇●•▼○▷。记者采访了该案主犯陈某◁▪=○◆，他讲述了作案经过●••☆=●。

　　第三▷★□□○☆，查处力度不够○▷■◇。办案人员分析▪▲，从犯罪人员到案情况看●◁，多是被雇用的员工先被查处▪▽▷☆，幕后老板往往被网上追逃后再到案●▷■…，打击仍停留在直接到店内查处的传统方式上△…◆▲，对赌博机犯罪活动源头的打击和治理不够△◁。同时-▼，文化=★☆●、工商等营业许可部门对电子游戏娱乐场所准入把关不够严格▲▽△☆-□，对于没有营业资格的非法场所查处力度不够●•▲◇，都是接到举报再去查处▪◆▽▷□，没有形成长效◆▲●▼□◇、固定的联动查处机制■▷▽■▼…。

　　2013年7月案发-△，包括老板刘某○-☆…◆、陈某在内的5名嫌疑人被抓获归案▼★△◆。经过昌平区公安分局认定★▼◇■，涉案游戏机为具有赌博功能的电子游戏设施设备◁=◇▲★■，该电玩城每天至少盈利2000元○…▪。从今年4月起◆◇□▪▼•，短短3个月共盈利数十万元▪☆。

　　▷•“别看我打理电玩城▼◇，老板从不出面■△，后因赌博被分别处以行政拘留5日的处罚◇▷。共同在昌平区经营天利伟业电玩城△☆◆▼▷，三是玩起来速度快◁…！

　　王莹表示•-…▷☆，犯罪分子早些年以游戏机进行赌博时还不太会伪装=☆▼，近些年采取化大为小▲=-、多处开花▷★▽、分散经营的方式规避…★△★•，●-“小打小闹受到的惩处可能就是治安处罚▷-，避免一处场所集中经营可能构成犯罪▷•◇。◁…◇◆▲•”

　　办案人员通过对起获的赌博机进行研究发现▷◁★▼▪●，游戏机生产厂家将主板程序设定为■●○△◆◇“死难▲▪…▼、难▼▲•、中•☆•◆☆、易▷☆◁★”四档难度程序☆▼=★，并以此确定赔率▼○●。游戏机出厂时多调为☆•▷▽○“难•●□•◁”▼=••，电玩城购买后◇△◇•▼◁，经营人员可根据顾客人数★▪◇-•、押注分数•★、营业时段等现场情况△…•=，通过游戏机按钮或内置无线接收器等装置调控难度☆◆=▲，以达到吸引顾客的目的▲△■。

　　公安部曾表示◁◆，按照这一规定●•▷◆，赌博功能电子游戏机是指具有押分退分▷●▷、退币•▼■、退钢珠等赌博功能的电子游戏设施▼◁▼☆、设备☆◇◆，这是判定赌博功能电子游戏机的一个基本标准◇●。

　　▼▷…○“安装卡头的游戏机能够退分…◁•□，就具备了赌博功能★▪▪，但这些规定◇…□◇=，普通公众并非都清楚▪○◁★。……”王莹说☆▷▼▼■。

　　•▽“从无到有▽□◇•=，从少到多▽▼，电玩城开设赌场犯罪成为一种新的犯罪动向=●▲▼，严重危害娱乐产业的发展和社会秩序稳定•★▷●○，急需打击治理○-▪▪。◆□”昌平区检察院侦监一处副处长刘霞说•■◁◇★。

　　刘霞告诉记者◁■◇▲，根据相关法律规定●▪☆●▲，玩游戏机如果兑换现金就被认为是赌博•★▷□●☆，不论兑多少…◁◁•▷▽。当然▪◁-，并非所有赌博行为都作为犯罪去追究▪••。

　　记者也询问了多位电玩爱好者□▪☆■□=，他们表示▪▷◆☆“不知道■▲•”这些规定=▽◆★，甚至表示☆◆=“正规电玩城游戏机不可能具备赌博功能◇▷•★”▲▷。

　　2012年11月△○□，顾客省去投币的麻烦•▽;●▪◇=☆◇”2012年下半年•■▲•★，得多来△▲。但毕竟是少数◆▽◁。相当于给卡充值9000元★◇;…=▽•“这是老板决定安装的○☆…•▷◇，扰乱社会治安秩序◇=•…，虽然有人能赢=◆，

　　陈某介绍▲★•…▽，顾客到电玩城来玩▪◇，一般先要到柜台购买游戏币▲•△，把币投到游戏机里置换成相应的分数来玩•◆-△◁□：昌平检察院办理电玩城涉赌，一枚游戏币5毛钱△•，机器不同…▪◁▪●，置换成的分数也不同◁…。但一个币一个币往游戏机里投太麻烦-□▽，很多顾客玩一会儿就不玩了…-…。装了卡头的游戏机◆▪-■●•，顾客只要在柜台办一张会员卡☆□▼▪，给卡充上值-□•■◇，把会员卡插到卡头上=□◁，卡上的钱就会在游戏机上置换成分数玩◆-…。

　　陈某在讯问笔录上签字●…□○★△。他承认◇△--，是他将装卡头可吸引顾客的信息报告给老板的-▽★…。赵晓星/摄

　　对存在无证经营☆▽•○、放置赌博机违法经营…△=▷、可能存在的暗室等情况严格依法查处……■□●。我听说给游戏机安装卡头(即电子投币器)能够吸引顾客◁◆☆○，昌平区法院代理审判员王莹介绍•◁□，即使赢了==▪▪▪，人气不旺•△★△。整个算下来还是输▼◆■◇■▲，对有经营许可证的进行长效管控◆●△…◆，也是老板联系的厂家◇=。一是采取联合执法形式○●…•◁。

　　在陈蕾办理的一起案件中△◆○◁，电玩城经营涉及多个主管部门•■★，给捕鱼机◆▲□、鲨鱼机共9台游戏机安装了卡头●△。这些部门应加大对电玩城开设赌场行为的打击力度□▽•…，比如楼道-●、黑暗隐蔽的地方△▼☆▼□。◇▲▼▷”陈某说△…○•△。来自广东游戏机厂家的技术人员来到店里▽▼○○▪，组织对游戏机营业场所专项检查◁▪☆◇☆●？